霍建新:補齊冰雪人才短板

2019年04月26日 16:41:02 發布者:北京民盟宣傳部


2022年北京冬奧會、冬殘奧會是我國重大標志性活動,屆時我國將成為世界上第一個夏奧會、冬奧會、青奧會都舉辦過的國家。

為了兌現申奧提出的承諾,更好地辦好冬奧會、冬殘奧會,2016112日多個部門協同頒布《群眾冬季運動推廣普及計劃(2016-2020)》。此計劃旨在推動冬季運動的普及與發展,夯實冰雪運動群眾基礎,保障“3億人參與冰雪運動”目標的實現。同年1125日國家體育總局等4個部門聯合頒布《冰雪運動發展規劃(2016-2025)》,正式提出“3億人參加冰雪運動”的目標。

我國現代冰雪運動的發展盡管已經有上百年的歷史,但是從整體上來看,仍然處于起步階段,遠未達到成熟期,冰雪運動尚未大范圍普及。如何在自然條件的限制下開展冰雪運動將是一個全新的課題。

為了提升群眾的冰雪運動參與度,最大限度地普及冰雪運動,激發百姓參與冰雪運動的熱情,挖掘冰雪運動市場潛力,我國多地均開展了具有當地特色的冰雪運動進校園、進社區活動,在一定程度上使冰雪項目得到普及和推廣。但是,由于受到場地設施有限、經費投入不足、專業指導人員缺乏等多方面的制約,并未達到預期效果。

在冰雪競技人才培養方面,由于我國冰雪運動參與度不平衡,在競技項目方面也一直存在冰強雪弱的情況,雪上項目的人才培養近些年來才得以快速推進,跨界選材、跨項選材以及青少年冰雪項目推廣已經初具規模。總體而言,冰雪競技人才數量近些年呈現上升趨勢,但與最終目標相比仍相差甚遠。

目前,我國冰雪人才總量亟待豐富。不論是冬奧會的成功舉辦還是冰雪運動的發展都離不開冰雪人才強有力的支撐。到2022年我國冰雪人才缺口將達10萬人左右,僅僅依靠現有的專業體育院校完成人才培養還遠遠不夠。國內已有多所學校展開了冰雪運動人才培養,要求全體本科生“人人上冰雪”。同時,在京張聯合承辦冬奧會的強大勢頭下,北京多所高校增加了為冬奧會服務的專業和人才培養渠道。2016年北京體育大學成立了冰雪運動學院,年招生200人左右,同時成立了冬奧培訓學院、冰球運動學院等。首都體育學院從2017年起開始招收冰雪專業方向學生,培養救護人員、冰雪賽事組織管理及新聞報道等人才。北京第二外國語學院從2018年起,新增4個小語種專業,主要是為冬奧會服務的中歐語種……在看到喜人成績的同時,我們也要充分認識到,從人才需求總體目標來看,人才缺口仍然較大,特別是更需要一批懂得冬奧會運動項目知識的專業人才,如冰雪體育指導教練、冰雪機械操作、冰雪產業運營管理、冰雪救護等人才。

從雪場、冰場的角度來看,隨著冰雪運動場地設施數量的不斷增加,引發了大量的人才需求。截至20186月,全國共有滑雪場738個,覆蓋了24個省市自治區;全國共有室內滑冰場334家,其中商業冰場288家,覆蓋了33個省市自治區(含港澳臺地區)。據不完全統計,全國冰雪運動從業人員不足萬人,主要受到季節和地域的影響,發展緩慢,供需矛盾凸顯。到2024年全國雪場數量將達到1500家,冰雪專業人才缺口將達到約10萬人。其中,滑雪、滑冰體育指導員,專業教練員全國預計需求近萬人。冰雪機械操作和冰雪場地設施管理運營人員每年需求達千余人,市場的不斷擴充將帶來更大的用人需求。

冰雪人才布局與流動障礙仍存在,人才培養理念需變革。“北冰南展”“北展西擴”早在多年前就成為了我國冰雪人才培養的關鍵詞,但近30年來成效甚微。冰雪人才的布局和合理流動仍處于不平衡、不成規模等狀態。由于經濟基礎和文化傳統等差異,冰雪人才的布局仍集中在東三省與北京等地,少量人才流動到沿海經濟發達地區。同時,在傳統體育教育理念下,我國冰雪人才培養歷來重課程建設與知識技能傳授,而忽視了人才培養的終極目標。從“3億人參與冰雪運動”的角度出發,為大眾冰雪運動服務、培養冰雪競技人才是我國冰雪人才培養的理念,既重視人才“入口”,更強調人才“出口”,為社會培養更多的復合型人才,讓青少年成為冰雪運動發展的主力軍。

為此,建議盡快研制出臺加快冰雪人才教育培養的實施意見。鼓勵學校與雪場、冰場建立學分認證、積累與轉換制度,推進學歷教育與社會職業培訓之間的有效銜接,建立專業人才培養的“聯通路”。推動高等職業教育、本科教育和研究生教育緊密銜接的縱向通道,搭建專業人才成長的“立交橋”,促進教育教學資源共享。

構建我國高校冰雪人才數據庫。在“互聯網+”的大背景下,數據庫的建立能夠在培養冰雪人才的過程中,為高校、社會提供便捷實用的信息源,明確人才培養定位,使冰雪人才培養更具針對性,提升人才培養質量。

建立聯合培養機制,培養應用型冰雪人才。引導和鼓勵高校增設冰雪運動相關專業,建立學校、企業、社會培訓機構間的新型人才聯合培養機制,規避傳統人才培養模式下的弊端,推動學歷教育與社會、市場的對接,培養具有較強適應能力的復合型冰雪專業人才。

(作者系民盟盟員、北京市政協委員、首都體育學院教授   來源:《北京觀察》 201904期)

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