王臻委員:關于加快推進北京市“區塊鏈+”相關產業發展的建議

2020年01月15日 14:30:26 發布者:北京民盟宣傳部


區塊鏈技術是發展于互聯網時代的新型技術方案,是基于多種信息技術的融合創新,當今,區塊鏈的重要意義不僅在技術層面,更作為一種平等互信的互聯網機制,成為互聯網絡價值的體現,而且對社會組織形態和協作方式帶來全新變革。

自區塊鏈誕生以來,世界各國高度關注,我國也持續重視區塊鏈產業和技術,國家和各地相關政策環境不斷優化,技術能力不斷提升,各行業應用持續推進。20191024日,中共中央政治局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次學習,強調了區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用。明確提出要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口,明確主攻方向,加大投入力度,著力攻克一批關鍵核心技術,加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。

但整體上,當前區塊鏈技術仍存在缺陷,行業應用仍處于起步階段,北京市在區塊鏈產業發展主要面臨以下問題:

一是缺少市級層面頂層設計和區塊鏈產業統籌規劃。產業扶持政策針對性不強,資源配置方向尚不明確。

二是尚未形成有效的產業融合,成熟的產品和平臺相對較少,行業應用水平不高,相關產業規模總體較小。

三是產業生態還未全面建立起來。核心技術研發,前沿基礎研究方面存在短板,產業聚集還未成型,高水平技術和產業人才、掌握核心技術團隊不足。區域間產業互動還未形成。

四是相關產業監管體系尚未建立起來。安全可控管理、行業規范標準、第三方評價機制亟待建立。

為把握區塊鏈技術和產業為社會經濟帶來的重大發展機遇,助力構建高精尖經濟結構,助力首都高質量發展,提出如下建議:

建議:

1.盡快出臺“區塊鏈+”相關發展政策指導性文件,確定重點發展領域和發展方向,編制產業發展總體方案、路線圖、時間表。建立市級區塊鏈產業發展協調機制,明確相關各部門職責,統籌形成合力,制定配套產業政策,安排專項資金鼓勵支持自主可控核心技術研發和應用創新。

2.關注“區塊鏈+金融”。積極跟進國家法定數字貨幣政策。對接央行等金融部門,針對國家法定數字貨幣開展研究,關注底層技術路線的選擇和發展。提早布局相關支撐技術和產業,項目和企業方面關注商業銀行相關運營部門、網絡支付結算、系統驗證測試、跨境電子商務、網絡加速存儲及網絡安全等領域企業和機構。發揮北京市國際化、金融服務和信息技術服務優勢,研究完善法定數字貨幣應用場景和使用環境,爭取將北京市作為國家法定數字貨幣先行先試城市,助力人民幣國際化。

2.優化產業環境,構建“區塊鏈+”產業生態。制定政策鼓勵企業培養自主技術研發能力,對于突破核心技術、建立行業標準規范、引進高水平人才給與支持和獎勵。支持企業、研發機構、第三方組織進行整合資源協同發展,建立行業服務平臺、共性平臺、技術驗證環境。吸引區塊鏈產業上下游企業落地形成聚集,支持區塊鏈和人工智能、大數據、物聯網、云計算等產業集成創新,鼓勵區塊鏈技術與實體經濟融合發展。加強人才隊伍建設,建立完善人才培養體系,打造多種形式的高層次人才培養平臺,培育一批領軍人物和高水平創新團隊

3.在朝陽、海淀等產業資源相對集中的區域打造區塊鏈產業聚集區和應用場景示范區。支持建立一批區塊鏈重點示范項目應用。推進“區塊鏈+政務”,以提升社會治理水平為目標,推進政務數據跨部門、跨區域共建共享,促進政務資源整合和業務協同辦理。逐步在“區塊鏈+民生”,“區塊鏈+公共安全”,“區塊鏈+文化”等應用場景推廣成熟解決方案和應用案例。

4.推動“區塊鏈+區域協同發展”。與雄安新區等地加大人才與技術交流,共享底層平臺系統,打通數據信息,開展應用場景合作,實現城市間大規模的互聯互通,挖掘產業生態潛力,保障生產要素在區域內有序高效流動,實現共同提質增效。

5.進一步提升北京市信息化基礎設施水平,推動寬帶接入、5G移動互聯網,云計算中心、大數據中心等服務落地,為區塊鏈產業發展提供優質高效的公共資源環境。

6.研究建立相關規范監管體系。加強對區塊鏈安全風險的研究和分析,密切跟蹤發展動態,積極探索發展規律,探索建立適應區塊鏈技術機制的安全保障體系,加強對區塊鏈技術的引導和規范,把依法治網落實到區塊鏈管理中,推動區塊鏈安全有序發展。

( 來源:人民政協網)

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